Permis unique en Belgique : la demande de l'employeur en 2026

En Belgique, c'est l'employeur qui demande le permis unique, via le guichet unique Working in Belgium. En Flandre, la Région statue sur le travail et l'Office des étrangers (OE) sur le séjour. Vous payez 180 € de redevance flamande et 152 € de redevance fédérale, et l'OE met environ 14 à 15 semaines.

Qu'est-ce que le permis unique en Belgique et quand en avez-vous besoin ?

Le permis unique réunit deux autorisations dans un seul document : l'autorisation de travail et l'autorisation de séjour. Il vous le faut si vous occupez en Belgique, pendant plus de 90 jours, une personne venant de l'extérieur de l'Espace économique européen et de la Suisse. Depuis le 3 janvier 2019, tout passe par une demande unique que l'employeur introduit auprès de la Région.

La Région compétente dépend de l'unité d'établissement où le travailleur est occupé, pas de votre siège social. S'il travaille dans votre dépôt en Flandre orientale, c'est la Flandre qui décide du volet travail, même si votre siège est à Bruxelles. Ce guide suit la procédure flamande.

Deux situations sortent de ce cadre :

• Les missions courtes jusqu'à 90 jours. Elles relèvent d'une autorisation de travail distincte, sans volet séjour.
• Les travailleurs détachés par un employeur étranger. Ils ont toujours besoin d'une déclaration Limosa, voir notre article sur la déclaration Limosa. Une autorisation de travail est parfois nécessaire en plus, avec ses propres règles. Pour une fonction moyennement qualifiée ou la catégorie autres, le détachement est exclu.

Les citoyens de l'UE et les étrangers qui ont déjà un accès illimité au travail grâce à leur statut de séjour n'en ont pas besoin. En cas de doute, vérifiez d'abord la carte de séjour du candidat.

Quelle catégorie choisir pour le permis unique ?

La catégorie fixe les conditions, le salaire minimum et la durée de validité. Une erreur de catégorie est corrigée par le service flamand de la migration économique, mais vous perdez du temps.

Pour la plupart des PME de la construction, du transport et du commerce de gros, ce sont les deux dernières catégories qui comptent. Depuis le 1er janvier 2026, l'ancienne catégorie métier en pénurie s'appelle fonction moyennement qualifiée. Pour une fonction de cette liste, vous ne devez plus prouver vous-même la pénurie. La liste est fixée par un arrêté ministériel du 1er décembre 2025. On y trouve notamment maçon, coffreur-bétonneur, couvreur, électrotechnicien, frigoriste, tuyauteur, conducteur d'engins de terrassement et mécanicien de véhicules utilitaires lourds.

La liste de migration n'est pas la liste des métiers en pénurie du VDAB, le service flamand de l'emploi. Si la fonction ne figure que sur cette seconde liste, la demande relève de la catégorie autres, avec une procédure plus lourde.

Un chauffeur C ou CE peut-il encore obtenir un permis unique ?

C'est là que beaucoup d'entreprises de transport se trompent. Chauffeur poids lourd, chauffeur d'autobus et chauffeur d'autocar ont longtemps figuré sur la liste. Plus depuis le 1er janvier 2026, tout comme boulanger, boucher, carreleur, installateur sanitaire et grutier.

Pour un nouveau chauffeur, il ne reste que la catégorie autres, et seulement si la fonction figure sur la liste des métiers en pénurie du VDAB. Les conditions :

1. Vous publiez vous-même l'offre sur le VDAB et EURES, sans interruption pendant au moins 9 semaines, dans les 4 mois qui précèdent la demande. Vous n'introduisez qu'une fois cette période écoulée.
2. Vous collaborez à la médiation du VDAB pendant cette période.
3. Si l'indicateur de tension local de la fonction est inférieur à 12, la pénurie est présumée. S'il atteint ou dépasse ce seuil, vous prouvez avec des pièces supplémentaires que vous n'avez trouvé personne.
4. L'intitulé exact de la liste du VDAB figure tel quel dans l'offre, le contrat et la demande.
5. Le chauffeur reste hors de Belgique pendant la procédure.
6. S'il est établi que son permis de conduire étranger ne pourra pas être échangé contre un permis belge après 185 jours de séjour, la Flandre refuse la demande. Vérifiez-le d'abord dans les règles du SPF Mobilité.

Le salaire suit le barème de votre CP pour un travailleur exercé ou qualifié. Pour le transport, les montants figurent dans notre guide sur la commission paritaire 140.

Quel salaire minimum pour un permis unique en 2026 ?

Le salaire est le point sur lequel la plupart des dossiers bloquent. La Flandre ne retient que les montants connus avec certitude au début de l'occupation : salaire brut fixe, pécule de vacances, primes fixes, cotisations patronales pour une assurance groupe ou hospitalisation, et avantages de toute nature comme une voiture de société ou des chèques-repas. Le salaire variable, les primes incertaines et les remboursements de frais ne comptent pas.

Pour les travailleurs hautement qualifiés, la norme reste pour l'instant basée sur le salaire annuel brut moyen de 2025, en attendant les nouvelles statistiques salariales de Statbel : 48 912 €. Moins de 30 ans, infirmier ou enseignant : 80 % de ce montant, soit 39 129,60 €. La Flandre convertit le salaire annuel en mensuel avec un diviseur de 13,92 quand le travailleur perçoit un double pécule et un treizième mois. Cela donne 3 513,79 € par mois à partir de 30 ans et 2 811,03 € en dessous.

Exemple chiffré. Vous voulez engager un planificateur de 28 ans, titulaire d'un bachelier, à 2 700 € brut par mois, avec treizième mois et double pécule.

• Salaire annuel selon la Flandre : 2 700 € × 13,92 = 37 584 €.
• Norme sous 30 ans : 39 129,60 €.
• Écart : 1 545,60 € par an, soit 111,03 € par mois.

Le dossier n'atteint pas la norme. Avec un salaire mensuel de 2 811,03 €, il l'atteint. Si le planificateur fête ses 30 ans pendant la validité, prévoyez dans le contrat une clause qui relève automatiquement son salaire à la norme pleine. Sinon, l'autorisation s'arrête la veille de son anniversaire.

Pour une fonction moyennement qualifiée ou la catégorie autres, c'est le barème de la CP qui s'applique. Point important : vous ne pouvez pas classer le travailleur comme non qualifié, même s'il débute chez vous. Un maçon relève donc au moins d'une catégorie exercée dans la construction, voir la commission paritaire 124. Et le salaire ne descend jamais sous le RMMMG de 2 233,61 € par mois.

Après une indexation, votre autorisation peut soudain passer sous la nouvelle norme. Si l'augmentation automatique ne suffit pas, transmettez un avenant avec le nouveau salaire.

Les documents à joindre à la demande de permis unique

N'introduisez qu'un dossier complet. Envoyer des documents par e-mail après coup n'est pas possible. Des copies suffisent, les originaux ne sont pas exigés.

Pour le travailleur :

1. Une copie de toutes les pages de son passeport international en cours de validité. S'il est déjà en Belgique, aussi son titre de séjour belge.
2. Son numéro NISS, ou un numéro BIS que vous demandez via BelgianIDpro s'il n'est pas inscrit au registre national.
3. Un extrait de casier judiciaire s'il a plus de 18 ans, légalisé et traduit en néerlandais, français ou anglais.
4. Le certificat médical type.
5. Une preuve d'assurance maladie ou un engagement de prise en charge.

Le casier judiciaire, le certificat médical et la preuve d'assurance ont au maximum 6 mois au moment de l'introduction.

Pour l'emploi :

6. Un contrat de travail daté et signé par les deux parties, en néerlandais puisque vous êtes établi en Flandre. Avec la durée et le lieu de l'occupation, le salaire, le nom et le numéro de votre CP, la fonction et sa classification.
7. Pour un travailleur hautement qualifié : le diplôme et sa traduction. Un jeune diplômé peut joindre une attestation de réussite.
8. Pour une fonction moyennement qualifiée ou autres : un CV, une description de fonction signée par les deux parties avec les tâches quotidiennes, un diplôme ou une preuve d'expérience, et un contrat avec horaire montrant une occupation d'au moins 80 %.
9. La preuve du paiement de la redevance.

Un contrat de travail correct pour un travailleur étranger est la pièce qui revient le plus souvent avec des questions. Un contrat uniquement en anglais ne suffit pas en Flandre.

La demande, étape par étape

1. Vérifier la catégorie et le salaire. Consultez la liste de migration, la liste du VDAB et le barème avant de promettre quoi que ce soit au candidat.
2. Constituer le dossier avec les documents ci-dessus.
3. Introduire via le guichet unique. La demande se fait uniquement en ligne. Depuis le 1er septembre 2026, c'est aussi le cas des cartes de travail pour les missions courtes. Une première demande s'introduit au moins 1 mois et au plus 6 mois avant le début.
4. Payer la redevance. La redevance flamande existe depuis le 1er septembre 2026. Vous la payez dans les 15 jours, par Bancontact, carte ou virement dans le guichet. Sans paiement dans le délai, le dossier est clôturé sans suite.
5. Volet travail en Flandre. Vous suivez le statut dans le guichet et recevez une lettre numérique dans votre eBox : informations demandées, recevable, décision travail positive ou négative. En octobre 2026, l'examen commençait après environ 2 semaines pour les hautement qualifiés et 6 semaines pour les moyennement qualifiés et la catégorie autres.
6. Volet séjour à l'OE. Après une décision positive, le dossier passe automatiquement à l'Office des étrangers. Pour une première demande, comptez environ 14 à 15 semaines. La décision arrive sous forme d'annexe 46 ou 47, un refus sous forme d'annexe 48.
7. Arrivée. Si le travailleur est à l'étranger, il demande avec la décision un visa D à l'ambassade ou au consulat belge. À son arrivée, il se présente à la commune, qui délivre la carte électronique. S'il est déjà en Belgique, tout passe par la commune.
8. Dimona avant le premier jour. Sans Dimona, pas d'occupation, même avec un permis. Nous intégrons la déclaration Dimona à votre administration salariale.

Quand le travailleur peut-il commencer ?

Uniquement quand le travail et le séjour sont tous deux approuvés et que le travailleur a ses documents. Aucune autorisation n'est accordée avec effet rétroactif. Si la date de début de votre demande est dépassée au moment de l'approbation, le début glisse au jour de l'approbation, et la date de fin suit sauf si le contrat prévoit autre chose.

La loi donne à l'autorité 4 mois pour statuer après vous avoir notifié que le dossier est complet. Dans un dossier complexe, ce délai peut exceptionnellement être prolongé. En pratique, planifiez sur la base des délais d'attente ci-dessus plutôt que sur ce délai légal. Un chauffeur dont vous avez besoin en septembre se demande au printemps.

Quand et comment renouveler le permis unique ?

Introduisez le renouvellement entre 6 et 2 mois avant l'échéance. Le travailleur peut alors continuer chez vous dans la même fonction, sans interruption. Joignez les fiches de paie : le service de la migration économique accepte celles des 6 derniers mois au moins. Le renouvellement donne aussi lieu à la redevance flamande de 180 €. À l'OE, un renouvellement prend environ 14 à 15 semaines.

La fréquence dépend de la catégorie. Un travailleur hautement qualifié obtient d'emblée 3 ans. Une fonction moyennement qualifiée au maximum 1 an, même avec un contrat à durée indéterminée. Pour ce groupe, le renouvellement revient donc chaque année.

Si quelque chose change en cours de route :

• Autre fonction : vous demandez immédiatement une nouvelle autorisation.
• Autre lieu de travail : en Flandre, vous signalez le changement. Si le lieu de travail passe dans une autre Région, vous y demandez une nouvelle autorisation.
• Modification significative du salaire ou des conditions de travail : vous la signalez, et le service vous dit dans les 15 jours si une nouvelle autorisation est nécessaire.
• Fin de l'occupation : vous signalez immédiatement le licenciement et la date de fin via le bouton « arrêter » du guichet, et vous faites une Dimona out.
• Autre employeur : le nouvel employeur demande une nouvelle autorisation. Le travailleur ne peut pas le faire lui-même. Dans la catégorie autres, le nouvel employeur prouve à nouveau la pénurie. Pour une carte bleue européenne, une notification écrite suffit pendant les 12 premiers mois.

Quand le travailleur obtient-il un permis unique à durée indéterminée ?

Après un certain temps, le travailleur peut demander lui-même un permis unique à durée indéterminée. Il peut alors exercer n'importe quelle profession chez n'importe quel employeur dans toute la Belgique, et vous n'avez plus rien à renouveler.

La condition pour la plupart des travailleurs : un séjour légal et au moins 4 ans de travail au cours des 5 ans précédant la demande, sous permis de travail ou permis unique. Pour les ressortissants turcs, 3 ans suffisent, et 2 ans si leur partenaire enregistré ou leurs enfants séjournent légalement avec eux en Belgique. La maladie, l'accident du travail et le chômage temporaire pour force majeure comptent comme période travaillée. Le détachement, le travail sans contrat comme un stage, le chômage technique et les absences autorisées ne comptent pas.

La Flandre le conseille elle-même : si votre travailleur remplit les conditions de la catégorie hautement qualifié, choisissez-la. Elle est plus favorable pour sa future demande à durée indéterminée.

Les erreurs que nous voyons souvent

• Demander encore le chauffeur comme fonction moyennement qualifiée. Depuis le 1er janvier 2026, cette demande n'est plus acceptée.
• Le classer comme non qualifié. Pour les catégories moyennement qualifiée et autres, il faut au moins une catégorie exercée ou qualifiée.
• Un salaire qui rate la norme de peu parce qu'on a compté du variable ou un remboursement de frais.
• Un contrat en anglais ou sans CP ni classification.
• Des documents de plus de 6 mois ou un casier judiciaire non légalisé.
• Oublier le renouvellement annuel d'une fonction moyennement qualifiée. Après l'échéance, le travailleur ne peut plus travailler.
• Commencer avant la décision, ou oublier la Dimona le premier jour.

Ce que Business Centrum fait pour vous

Nous vérifions le salaire de votre candidat par rapport à la norme et au barème de votre CP avant que vous fassiez une offre. Nous rédigeons le contrat de travail en néerlandais avec toutes les mentions exigées par la Flandre, et nous suivons l'échéance et le renouvellement. Dès que le permis est accordé, nous faisons la Dimona et intégrons le travailleur dans votre administration salariale, avec Acerta.