Een Limosa-melding doet de buitenlandse werkgever of zelfstandige voordat het werk in België begint. U als Belgische opdrachtgever vraagt voor de eerste werkdag het meldingsbewijs Limosa-1 (L1) op en meldt het nog voor de start van het werk aan de RSZ als het ontbreekt. Doet u dat niet, dan riskeert u € 1.000 tot € 10.000 administratieve boete per betrokken persoon.
Wat is een Limosa-melding en wie doet ze?
Limosa is het meldsysteem voor wie tijdelijk of gedeeltelijk in België komt werken zonder onder de Belgische sociale zekerheid te vallen. De meldingsplicht bestaat sinds 1 april 2007. Ze geldt voor twee groepen:
- Gedetacheerde werknemers. Hun buitenlandse werkgever, of een mandataris, doet de melding voor elke werknemer.
- Buitenlandse zelfstandigen in een risicosector. Wie in de bouw, de vleessector of de schoonmaak tijdelijk in België werkt en hier niet gevestigd is, meldt zich zelf.
Een melding vermeldt onder meer de werkplaatsen in België, de Belgische klanten, de periode en het werkrooster. Eén melding dekt tot 10 werknemers en 20 werkplaatsen, over maximaal 24 maanden. Na het indienen krijgt de aangever meteen een ontvangstbewijs: het L1-formulier, met een QR-code.
De buitenlandse werkgever heeft er zelf belang bij. Met een Limosa-melding is hij 12 maanden vrijgesteld van een aantal Belgische sociale documenten, zoals het arbeidsreglement en het personeelsregister.
Limosa zegt wie waar werkt. Het zegt niet welke sociale zekerheid geldt. Dat bewijst het A1-attest uit het land van herkomst. Stuurt u zelf personeel naar het buitenland, lees dan hoe u een A1-formulier aanvraagt.
Onderaannemers en de Limosa-melding: wat moet u als opdrachtgever doen?
De plicht rust op iedereen bij wie of voor wie gedetacheerden werken, rechtstreeks of via onderaanneming. Bent u bouwheer en schakelt uw hoofdaannemer een Poolse onderaannemer in, dan geldt de plicht ook voor u. Alleen een particulier die werken laat uitvoeren voor strikt privédoeleinden valt erbuiten.
Zo pakt u het aan:
- Vraag het L1 op voor de start. Voor elke persoon die komt werken, werknemer of zelfstandige. Zet het in uw contract met de onderaannemer: geen L1, geen toegang tot de werf.
- Controleer het L1 met Check Limosa. Scan de QR-code. De mobiele onlinedienst gaat na of de melding bestaat en toont de gegevens uit de QR-code. Vergelijk ze met het formulier: naam, periode, werkplaats en de Belgische klant. Kloppen ze niet, dan krijgt u instructies voor de volgende stap.
- Kijk naar de einddatum. De melding moet de hele opdracht dekken. Loopt de werf uit, dan moet de buitenlandse werkgever een nieuwe melding doen voor de gemelde periode afloopt. Vraag het nieuwe L1 op.
- Meld een ontbrekend L1 voor de start van het werk. Dat doet u via de onlinedienst Limosa - Meldingsplicht van de RSZ, met een gebruikersnaam en wachtwoord. U mag een derde, zoals uw sociaal secretariaat, de melding laten doen. U kunt ook de originele melding in de plaats van de buitenlandse werkgever indienen, als u alle gegevens hebt. De verantwoordelijkheid voor een correcte melding blijft dan bij hem.
- Registreer de aanwezigheid op grote werven. Bent u aannemer op een bouwplaats vanaf € 500.000 zonder btw, dan registreert u elke dag, voor het werk begint, uw eigen mensen en uw onderaannemers in Checkinatwork. De QR-code op het L1 maakt dat sneller.
- Bewaar alles. Voor elke melding die u doet, krijgt u een eigen meldingsbewijs. Dat toont u bij een controle, samen met de kopieën van de L1-formulieren.
Werkt u met een buitenlandse aannemer in de bouw, controleer dan ook of hij schulden heeft bij de RSZ of de fiscus. Hoe dat werkt, leest u in ons stuk over de inhoudingsplicht van een aannemer controleren.
Wanneer is er geen Limosa-meldingsplicht?
Vooral korte opdrachten zijn vrijgesteld. De belangrijkste voor een KMO:
| Situatie | Voorwaarde |
|---|---|
| Eerste installatie of assemblage van een geleverd goed | hoogstens 8 dagen, niet in de bouw |
| Dringende herstelling of onderhoud van geleverde machines | hoogstens 5 dagen per maand in België |
| Vergaderingen in beperkte kring | samen hoogstens 60 dagen per jaar, per vergadering hoogstens 20 opeenvolgende dagen |
| Zelfstandige zakenlui | hoogstens 5 dagen per maand in België |
| Internationaal transport | vrijgesteld, zie hieronder |
Wie voor onbepaalde duur alleen in België werkt, ook voor een buitenlandse werkgever, valt niet onder Limosa. Dan zijn een Dimona en een DmfA nodig.
Twijfelt u of een vrijstelling geldt, vraag dan toch het L1. Een buitenlandse werkgever die zich vergist, laat u met het risico zitten.
Waar loopt de Limosa controle in de praktijk mis?
Vier fouten zien we bij opdrachtgevers keer op keer:
- Het L1 hoort bij een andere werf. De onderaannemer toont het L1 van een eerdere opdracht. Een L1 is pas bruikbaar als uw werkplaats en de periode erop staan. Uw bedrijf staat er niet altijd op als klant: in een keten vermeldt het L1 alleen de partij met wie de buitenlandse werkgever het contract sloot.
- De werf loopt uit, de melding niet. De einddatum op het L1 verstrijkt in week acht van een werf die er tien duurt. Zet de einddatum in uw planning.
- De installatievrijstelling in een bouwproject. Een technicus die een machine komt plaatsen, lijkt vrijgesteld. In de bouwsector geldt die vrijstelling niet.
- De zelfstandige ploegbaas. Een buitenlandse zelfstandige in de bouw moet zich zelf melden. Werkt hij in de praktijk onder het gezag van uw werfleider, dan speelt er ook schijnzelfstandigheid, met een veel grotere rekening.
Limosa in transport: geen L1 voor chauffeurs
Voor bestuurders in het wegvervoer geldt de Limosa-meldingsplicht niet meer. Hun werkgever dient vooraf een detacheringsverklaring in. Een werkgever uit de EU of het Verenigd Koninkrijk doet dat via de openbare interface van het Europese IMI-systeem. Een werkgever van daarbuiten gebruikt de Belgische webapplicatie vervoer-detacheringsverklaring.belgie.be. De chauffeur moet een kopie bij zich hebben.
Voor u als Belgische klant van een buitenlandse vervoerder betekent dat: u vraagt geen L1 aan de chauffeurs. Komen er wel buitenlandse magazijniers of laders via een onderaannemer, dan geldt Limosa gewoon. Meer over de regels in uw sector leest u op onze pagina over personeel in transport.
Wat riskeert u als u Limosa niet controleert?
Het Sociaal Strafwetboek straft elke schakel apart. Voor feiten vanaf 1 februari 2026 gelden deze administratieve geldboetes:
| Wie | Fout | Niveau | Administratieve geldboete |
|---|---|---|---|
| Buitenlandse werkgever | geen melding, of geen nieuwe melding bij verlenging | 4 | € 3.000 tot € 35.000 per werknemer |
| Buitenlandse zelfstandige | geen melding | 3 | € 1.000 tot € 10.000 |
| Belgische opdrachtgever | ontbrekend L1 niet gemeld | 3 | € 1.000 tot € 10.000 per werknemer of zelfstandige |
De vermenigvuldiging stopt bij 100 keer het maximum. Hoe de niveaus in 2026 veranderden, leest u in ons nieuws over het Sociaal Strafwetboek 2026.
Rekenvoorbeeld
Een Gentse aannemer laat een Portugese onderaannemer zes metselaars sturen. Voor twee van hen is er geen L1, en de aannemer meldt dat niet.
- Minimum voor de aannemer: 2 x € 1.000 = € 2.000
- Maximum voor de aannemer: 2 x € 10.000 = € 20.000
- De Portugese werkgever riskeert zelf ook 2 x € 3.000 = € 6.000 tot 2 x € 35.000 = € 70.000
Een melding via de onlinedienst kost u een paar minuten. Ze haalt u uit de laatste rij van die tabel.
Wat Business Centrum hierin voor u doet
Wij zetten uw toegang tot de onlinedienst Limosa - Meldingsplicht op en doen de melding in uw naam als een L1 ontbreekt. Voor bouwbedrijven koppelen we dat aan de controle van de inhoudingsplicht en aan de aanwezigheidsregistratie. Stuurt u zelf mensen naar het buitenland, dan vragen we het A1-attest aan. Meer over onze aanpak voor bouwbedrijven. Uw loonadministratie loopt via Business Centrum, samen met Acerta.