Le chômage intempéries dans la construction est le chômage temporaire des ouvriers pour cause d'intempéries. Si le gel, la pluie ou, exceptionnellement, la chaleur rendent le travail impossible, vous suspendez le contrat. Chaque mois, vous communiquez le premier jour par voie électronique à l'ONEM. Vos ouvriers reçoivent alors 60 % de leur salaire plafonné. Celui qui communique trop tard paie lui-même le salaire.
Ce guide passe en revue les règles pour l'employeur, à jour au 1er novembre 2026 : quand le mauvais temps compte, qui est concerné, les délais de la communication, le salaire d'un jour d'intempéries et les déclarations. Il suit l'article 50 de la loi relative aux contrats de travail du 3 juillet 1978 et la feuille info E29 de l'ONEM pour le secteur de la construction. Les montants de l'allocation et du complément sectoriel figurent dans notre guide sur le chômage temporaire et dans celui sur la commission paritaire 124.
Qu'est-ce que le chômage intempéries dans la construction ?
L'article 50 de la loi relative aux contrats de travail dispose : « Les intempéries suspendent l'exécution du contrat, pour autant que le travail soit rendu impossible et à la condition que l'ouvrier ait été averti de ne pas se présenter au travail. » Le chômage intempéries n'est donc ni un congé ni une faveur. C'est une suspension : l'ouvrier ne travaille pas, vous ne payez pas de salaire, et l'ONEM verse une allocation.
Pour le secteur de la construction, l'ONEM publie une feuille info propre, la E29. Les autres secteurs suivent la feuille info E26. Le principe est le même, mais la construction connaît ses propres règles : le régime du jour où l'ouvrier arrive sur le chantier, les formations hivernales programmées et l'indemnité complémentaire versée par le fonds sectoriel. Le secteur lui-même est décrit sur notre page secteur de la construction.
Quand le temps compte-t-il comme intempéries dans la construction ?
Selon l'ONEM, les intempéries sont des conditions météorologiques dont vous démontrez, dans votre communication, qu'elles rendent l'exécution du travail impossible vu la nature de ce travail. Les règles ne fixent ni seuil de température ni quantité de pluie. Ce qui compte, c'est le lien entre le temps et le travail prévu ce jour-là.
| Situation | Intempéries possible ? | Pourquoi |
|---|---|---|
| Gel qui rend la maçonnerie ou le gros œuvre impossible | Oui | exemple de l'ONEM |
| Fortes pluies sur un chantier de gros œuvre | Oui | exemple de l'ONEM |
| Pluie qui ralentit seulement le travail | Non | plus difficile n'est pas impossible |
| Temps très chaud qui empêche réellement le travail | Exceptionnellement | l'ONEM l'accepte, avec motivation |
| Matériaux non livrés à cause du mauvais temps | Non, éventuellement force majeure | pas de lien direct avec le travail |
| Travaux intérieurs sur un chantier fermé, sous la pluie | En général non | le temps ne rend pas ce travail impossible |
L'ONEM le dit expressément : il doit exister un lien de causalité direct entre les intempéries et les travaux exécutés. Si le travail s'arrête de façon indirecte, par exemple parce que les matières premières ne sont pas livrées, vous pouvez éventuellement demander une autre forme de chômage temporaire, comme la force majeure. S'il y a simplement moins de travail, il s'agit de chômage temporaire pour causes économiques ; voir chômage temporaire et, pour les employés, chômage économique des employés.
Pour qui vaut le chômage intempéries ?
Selon l'ONEM, le chômage temporaire pour intempéries peut s'appliquer :
- aux ouvriers ;
- aux intérimaires qui remplacent des ouvriers en incapacité de travail, ou qui travaillent en raison d'un surcroît temporaire de travail ;
- aux apprentis ouvriers sous contrat de formation en alternance en Communauté flamande ou sous contrat d'alternance en Communauté française.
Les étudiants ne peuvent pas être mis en chômage temporaire tant qu'ils suivent un programme d'études complet, sauf en juillet, août et septembre après la fin de leurs études. Les employés ne relèvent pas de ce régime. Pour les intérimaires, c'est toujours l'agence d'intérim qui fait les communications et les déclarations, avec le numéro d'entreprise de votre société ; voir commission paritaire 322.
La communication intempéries à l'ONEM
Dès le début du chômage, vous communiquez chaque mois, pour chaque travailleur, le premier jour effectif d'intempéries. La communication se fait par voie électronique, via le portail de la sécurité sociale ou en batch, au bureau de l'ONEM du lieu où votre entreprise est établie. Il s'agit du siège d'exploitation, pas du siège social.
| Moment de l'envoi | Conséquence |
|---|---|
| Plus de 1 jour ouvrable avant le premier jour | Trop tôt : équivaut à une absence de communication, pas d'allocations pour ce mois |
| Le jour ouvrable précédent, si vous êtes sûr qu'on ne pourra pas travailler | Dans les délais |
| Le premier jour effectif | Dans les délais |
| Le jour ouvrable suivant | Dans les délais |
| Plus de 1 jour ouvrable après le premier jour | Trop tard : chômage accepté à partir du jour ouvrable qui précède l'envoi |
| Les intempéries se poursuivent le mois suivant | Nouvelle communication, au plus tard le 2e jour ouvrable de ce mois |
Les jours ouvrables sont tous les jours de la semaine, sauf les dimanches, les jours fériés, les jours fériés de remplacement et les jours de pont. Si le jour ouvrable précédent ou suivant tombe un samedi, l'ONEM accepte le vendredi qui précède ou le lundi qui suit. Un exemple de l'ONEM : si le mercredi est le premier jour d'intempéries, la communication peut se faire le mardi, le mercredi ou le jeudi. La façon dont un jour férié tombant le week-end se déplace est expliquée dans jour férié de remplacement, et les ponts collectifs dans ponts 2027.
La communication mentionne notamment l'adresse complète du chantier où les travailleurs devaient travailler ce jour-là, la nature des intempéries, le travail prévu et la raison pour laquelle il est impossible. Plusieurs travailleurs peuvent figurer dans une seule communication s'il s'agit pour tous du premier jour, s'ils devaient travailler sur le même chantier et si leur travail devient impossible dans la même mesure. Si vous avez déjà communiqué, au cours du même mois civil, un premier jour de chômage économique ou d'accident technique pour ce travailleur, vous en êtes dispensé.
Le salaire lors d'un jour d'intempéries
Le moment où le temps tourne décide si vous payez un salaire.
| Situation | Salaire | Chômage temporaire ce jour-là ? |
|---|---|---|
| L'ouvrier commence et doit s'arrêter en cours de journée | Salaire normal pour ce jour (salaire journalier garanti) | Non |
| L'ouvrier constate en arrivant sur le chantier qu'il ne peut pas travailler | Pas de salaire | Oui, encore possible |
| L'ouvrier a été averti de ne pas venir | Pas de salaire | Oui |
| Vous n'avez pas communiqué, ou trop tôt, ou trop tard | Salaire jusqu'au jour que l'ONEM accepte | Seulement à partir de ce jour |
Si le travail s'arrête en cours de journée, il s'agit du salaire journalier garanti de l'article 27 de la loi relative aux contrats de travail ; voir salaire garanti. Pour les heures non prestées, l'ONEM admet que vous payiez un salaire réduit. Vous ne déclarez pas ce jour comme jour de chômage. Si vous êtes sûr que le lendemain on ne pourra pas travailler non plus, vous pouvez déjà faire la communication le jour pour lequel vous devez le salaire garanti.
Si l'ouvrier constate en arrivant que le travail est impossible, il n'a pas droit au salaire et vous pouvez encore le mettre en chômage temporaire pour ce jour. Une éventuelle prime de mobilité pour ce jour ne compte pas comme salaire et peut se cumuler avec l'allocation. Ce régime n'existe que dans la construction. Une mise en chômage temporaire pour une demi-journée n'est pas possible. Pour la suspension en général, lisez suspension du contrat de travail.
Exemple chiffré
Un couvreur gantois a trois ouvriers sur un chantier. Le mercredi 13 janvier 2027, il gèle si fort que les travaux de toiture sont impossibles. Il prévient ses ouvriers le mardi soir de ne pas venir, mais oublie la communication. Il ne l'envoie que le lundi 18 janvier.
- La communication arrive plus de 1 jour ouvrable après le premier jour : elle est tardive.
- L'ONEM accepte le chômage à partir du jour ouvrable qui précède l'envoi. Selon l'exemple de l'ONEM, c'est le vendredi 15 janvier.
- Pour le mercredi 13 et le jeudi 14 janvier, l'employeur paie lui-même le salaire. Ces jours tombent dans les 7 premiers jours, donc au salaire normal.
- À partir du vendredi 15 janvier, les ouvriers reçoivent leur allocation.
S'il avait envoyé la communication le mardi, le mercredi ou le jeudi, tout aurait été couvert dès le mercredi.
Intempéries et chaleur
L'ONEM cite expressément la chaleur comme condition météorologique défavorable, à côté de la pluie et du gel. Selon la feuille info E26, un temps très chaud peut lui aussi, exceptionnellement, rendre le travail impossible. Retenez ce mot : exceptionnellement. L'ONEM précise aussi que lorsque les intempéries rendent seulement les travaux plus difficiles ou font baisser le rendement, l'employeur ne peut pas invoquer le chômage temporaire pour intempéries.
Si vous communiquez des intempéries pour cause de chaleur, vous motivez donc dans la communication le travail prévu, les conditions du jour et la raison pour laquelle le travail n'était pas possible. Vous restez par ailleurs responsable, comme employeur, du bien-être sur le chantier. Les mesures contre la chaleur ont leur place dans votre analyse des risques et dans le plan global de prévention. Les limites et les temps de repos imposés par le code figurent dans chaleur au travail. Un début de journée plus tôt s'organise dans les limites de la durée maximale de travail et de votre règlement de travail.
Déclarations et carte de contrôle
À côté de la communication mensuelle, il y a deux déclarations de risque social (DRS) et la carte de contrôle du travailleur.
- DRS scénario 2 lors du premier chômage temporaire du travailleur dans votre entreprise, après une interruption des allocations d'au moins 36 mois, après une modification de son régime de travail et lors du premier chômage temporaire après fin septembre. Vous remettez une copie au travailleur.
- DRS scénario 5 après la fin de chaque mois, avec les heures de chômage temporaire et le code des intempéries. En principe une DRS par mois et par travailleur, même en cas de plusieurs formes de chômage.
- Carte de contrôle eC3.2. Depuis le 1er janvier 2025, les travailleurs remplissent la carte de contrôle par voie électronique. Vous ne pouvez plus délivrer la carte papier.
- Inscription comme demandeur d'emploi. À partir du 1er mars 2026, le travailleur s'inscrit après 3 mois de chômage temporaire auprès du VDAB, d'Actiris, du Forem ou de l'ADG. Une reprise complète du travail pendant 2 semaines consécutives fait démarrer une nouvelle période.
Les jours pour lesquels vous payez un salaire, comme le salaire journalier garanti ou le salaire après une communication tardive, ne sont pas déclarés comme chômage. En cas de suspension non valable, vous payez le salaire normal et vous remboursez à l'ONEM, en brut, les allocations perçues indûment.
Formation hivernale avec allocation intempéries
Les employeurs de la commission paritaire 124 peuvent faire suivre à un ouvrier, en hiver, une formation programmée avec une allocation pour intempéries. C'est possible pendant 4 semaines au maximum par travailleur, de décembre à mars inclus. Les intérimaires n'y ont pas accès.
- Dans la communication du premier jour, vous mentionnez l'adresse du chantier où le travailleur aurait travaillé.
- Dans la DRS scénario 5, vous indiquez les intempéries comme motif et vous complétez la date de début et de fin de la formation.
- Si le travailleur a constitué des jours de repos compensatoire, par exemple par des heures supplémentaires, il les prend d'abord.
- Seules les journées complètes de formation sont indemnisées.
Ce que coûte et rapporte le chômage intempéries
L'argent n'est pas le sujet central de ce guide, mais il pèse dans la décision. L'ouvrier reçoit de l'ONEM 60 % de son salaire moyen plafonné, sans délai d'attente, avec 26,75 % de précompte professionnel. Dans la construction s'y ajoute un complément du Fonds de sécurité d'existence ; les règles et montants figurent dans commission paritaire 124 et les salaires dans le barème CP 124. Chez les employeurs des catégories A et B, l'ouvrier reçoit aussi des timbres intempéries d'une valeur de 2 % de son salaire brut ; voir timbres fidélité construction.
Aide à la décision : intempéries ou autre forme ?
- Le temps rend-il le travail prévu lui-même impossible ? Oui : intempéries. Non, il ralentit seulement : pas d'intempéries, vous travaillez avec des mesures adaptées.
- Le travail s'arrête-t-il à cause d'une conséquence du temps, comme une livraison qui n'arrive pas ? Examinez la force majeure.
- Y a-t-il simplement moins de travail ? Il s'agit alors de chômage temporaire pour causes économiques, avec une notification préalable.
- Le travailleur est-il un ouvrier, un apprenti ouvrier ou un intérimaire qui remplace un ouvrier ? Sinon, le régime des intempéries ne s'applique pas.
- Le travail a-t-il déjà commencé aujourd'hui ? Vous payez alors le salaire journalier et les intempéries démarrent au plus tôt demain.
- Est-ce le premier jour d'intempéries du mois pour ce travailleur ? Envoyez la communication au plus tard le jour ouvrable suivant.
Les erreurs fréquentes avec le chômage intempéries
- Oublier la communication le premier jour. Une communication tardive coûte le salaire des jours précédents.
- Communiquer à l'avance pour toute la semaine. Plus d'un jour ouvrable à l'avance équivaut à une absence de communication.
- Ne pas communiquer à nouveau pour un nouveau mois. La communication vaut jusqu'au dernier jour civil du mois.
- Des intempéries après une demi-journée de travail. Ce jour-là, vous payez le salaire journalier.
- Communiquer la chaleur sans motivation. L'ONEM demande que vous démontriez que le travail était impossible : décrivez le temps, le travail et la raison pour laquelle il ne pouvait pas se faire.
- Confondre le siège d'exploitation et le siège social. La communication va au bureau du lieu où l'entreprise travaille.
Ce que Business Centrum fait pour vous
Business Centrum est un bureau social à Gand, fondé en 2013, et partenaire agréé d'Acerta. Vous nous transmettez les jours d'intempéries et les chantiers, et Business Centrum les traite via Acerta, secrétariat agréé n° 250, qui introduit les déclarations. Votre interlocuteur fixe vous aide pour le délai de la communication, la différence entre un jour de salaire et un jour de chômage, et le traitement dans le calcul des salaires. Pour la construction, voyez gestion salariale construction et gestion salariale. La répartition du travail entre Business Centrum et Acerta est décrite dans Business Centrum et Acerta.
Vous avez une entreprise de construction avec des ouvriers sur chantier et voulez être sûr que chaque jour d'intempéries est communiqué à temps ? Faites-vous rappeler et Business Centrum passe la méthode en revue avec vous. Pour un litige avec l'ONEM sur une suspension refusée, nous vous renvoyons vers un avocat ou votre fédération sectorielle.